गेटी इमेजेजअक्टूबर 2022 में, बाल संरक्षण विशेषज्ञ प्रोफेसर एलेक्सिस जे ने इंग्लैंड और वेल्स में बच्चों के यौन शोषण के अनगिनत तरीकों की सात साल की जांच पूरी की।
उन्होंने सैकड़ों दिनों के साक्ष्य की अध्यक्षता की थी जिसमें पीड़ितों ने अपने उपचार का वर्णन किया था और जिन लोगों पर उनकी रक्षा करने का कर्तव्य था, उन्होंने अपनी विफलताओं के लिए उत्तर दिया था।
उनकी टीम ने चर्चों, स्कूलों, संरक्षक संस्थानों, राजनीतिक दलों, धार्मिक समूहों और बच्चों के घरों में दुर्व्यवहार की जांच की थी।
उन्होंने पाया कि दशकों से, ब्रिटिश कस्बों और शहरों की सड़कों पर बच्चों को ऑनलाइन, ऑफलाइन, यूके और विदेशों में व्यक्तियों और पीडोफाइल नेटवर्क, जिनमें ग्रूमिंग गैंग भी शामिल हैं, द्वारा नुकसान पहुंचाया गया है।
उनका निष्कर्ष: राष्ट्र एक “महामारी से डरा हुआ था जिसने हजारों पीड़ितों को अपने जहरीले प्रभाव में छोड़ दिया”।
दुर्व्यवहार को अक्सर उन संस्थानों द्वारा कवर किया जाता था जो “उन लोगों के कल्याण के ऊपर अपनी प्रतिष्ठा को प्राथमिकता देते थे जिनकी रक्षा करने के लिए वे बाध्य थे”।
उसकी जांच कोई अदालत नहीं थी. उसके निष्कर्षों के कारण कोई भी जेल नहीं जाएगा, लेकिन उसके पास बदलाव के लिए सिफारिशें करने और यह निगरानी करने की शक्ति थी कि क्या वे घटित हुए हैं।
बाल यौन शोषण की स्वतंत्र जांच (आईआईसीएसए) की अंतिम रिपोर्ट में 20 थे। कंजर्वेटिव सरकार को उन्हें पूरा करने का काम सौंपा गया था लेकिन वह पिछले साल का आम चुनाव हार गई। अब, पहली बार सिफ़ारिशें किए जाने के 27 महीने बाद भी सभी सिफ़ारिशें बकाया हैं। नई लेबर सरकार का कहना है कि वह उन्हें पूरा करने के लिए “गति से काम” कर रही है।
अनिवार्य रिपोर्टिंग
प्रोफेसर जे ने सबसे बड़ा सुधार यह सुझाया कि बच्चों के साथ काम करने वाले विनियमित नौकरियों में काम करने वाले लोगों के लिए यह कर्तव्य है कि वे बच्चे या अपराधी द्वारा देखे गए या बताए गए किसी भी दुर्व्यवहार की रिपोर्ट करें। ऐसा न करना एक आपराधिक अपराध होगा.
कंजर्वेटिव सरकार सहमत हो गई, लेकिन प्रचारकों की निराशा के कारण, निर्णय लिया गया कि मंजूरी कम गंभीर होगी – बच्चों के साथ काम करने पर प्रतिबंध। आपराधिक अपराध केवल उन्हीं लोगों द्वारा किया जाएगा जिन्होंने अधिकारियों को दुर्व्यवहार के बारे में पता लगाने से सक्रिय रूप से रोका। यह नीति 2024 में संसद में जाने वाली थी, लेकिन कानून बनने से पहले चुनाव बुला लिया गया।
गृह सचिव यवेटे कूपर के साथ लेबर सरकार ने इस मुद्दे को फिर से जीवित कर दिया है सोमवार 6 जनवरी को कॉमन्स को बता रहा हूँ वह बाल यौन शोषण को छुपाने और इसकी रिपोर्ट करने में विफलता दोनों के लिए आपराधिक प्रतिबंध लगाएगी। सरकार का कहना है कि अनिवार्य रिपोर्टिंग इस वसंत के लिए योजनाबद्ध अपराध और पुलिसिंग विधेयक का हिस्सा होगी।
पीए मीडियाबेहतर डेटा तैयार करें
जांच में बाल दुर्व्यवहार पर बेहतर डेटा तैयार करने के लिए एक बड़े प्रयास की सिफारिश की गई, जिसमें पीड़ितों और अपराधियों की उम्र, लिंग और जातीयता, जिन स्थानों पर दुर्व्यवहार होता है, और बच्चों को असुरक्षित बनाने वाले कारकों को कवर करने वाले आंकड़ों का एक मुख्य सेट तैयार किया गया।
कंजर्वेटिवों ने डेटा को बेहतर बनाने के लिए कई सरकारी विभागों में अनुसंधान परियोजनाएं स्थापित कीं। तत्कालीन गृह सचिव सुएला ब्रेवरमैन ने “ग्रूमिंग गैंग्स टास्कफोर्स” का निर्माण किया। पुलिस को ग्रूमिंग गैंग का वर्णन पसंद नहीं आया और उसने इसे बाल यौन शोषण टास्कफोर्स के रूप में दोहराया क्योंकि यह संस्थानों, परिवारों और ऑनलाइन दुर्व्यवहार करने वालों के समूहों से भी लड़ेगा।
यह विभिन्न कार्यक्रमों के माध्यम से पुलिस बलों को खुफिया जानकारी और विशेषज्ञता प्रदान करता है, और लगातार डेटा इकट्ठा करना शुरू कर दिया है। हालाँकि, दुर्व्यवहार करने वालों की जातीयता पर आँकड़े, जो ग्रूमिंग गैंग की बहस में एक प्रमुख मुद्दा है, प्राप्त करना कठिन है।
प्रोफेसर जय की पूछताछ में पाया गया कि पुलिस इस जानकारी को इकट्ठा करने के बारे में “आश्वस्त नहीं” थी। किसी संदिग्ध की जाति की निश्चित रूप से पहचान उसके गिरफ्तार होने के बाद ही की जा सकती है, उससे ऐसे समय में पूछकर जब उसे चुप रहने का अधिकार हो।
नवीनतम आंकड़े बताते हैं कि अभी लंबा रास्ता तय करना है। 2023 में, संगठित दुर्व्यवहार से निपटने वाली पुलिस ने 34% संदिग्धों और 47% पीड़ितों की जातीयता दर्ज की। कूपर का कहना है कि वह “डेटा और विश्लेषण की सटीकता और मजबूती में सुधार” के लिए काम कर रही हैं।
कोई नया बाल संरक्षण प्राधिकरण नहीं
प्रोफेसर जय ने एक की नियुक्ति की सिफारिश की बच्चों के लिए नए कैबिनेट मंत्री. कई कनिष्ठ मंत्री युवा लोगों के जीवन के पहलुओं के लिए जिम्मेदार हैं, और शिक्षा सचिव ब्रिजेट फिलिप्सन कैबिनेट में भाग लेते हैं, लेकिन जांच द्वारा परिकल्पित शीर्षक वाला कोई कैबिनेट मंत्री नहीं है।
एक बड़े बदलाव में एक की सिफ़ारिश शामिल है इंग्लैंड और वेल्स के लिए बाल संरक्षण प्राधिकरण. रूढ़िवादियों ने इसके बजाय मौजूदा संस्थानों को बेहतर ढंग से काम करने को प्राथमिकता दी।
नई सरकार चाहती है कि एक नए प्राधिकरण पर “पूर्ण बातचीत” के रूप में वर्णित किया गया है। इसे स्थापित करने में कई सरकारी विभाग शामिल होंगे। अभियान समूह एक्ट ऑन आईआईसीएसए की लुसी डकवर्थ का कहना है कि इसे स्वास्थ्य और सुरक्षा कार्यकारी की तरह काम करना चाहिए, बच्चों की सुरक्षा में प्रशिक्षण और सहायता प्रदान करनी चाहिए।
एक राष्ट्रीय के लिए सिफ़ारिश जन जागरूकता अभियान बकाया बना हुआ है, हालाँकि सरकार पहले से ही कई अभियानों के लिए धन मुहैया करा रही है। प्रोफेसर जय चाहते थे कि इसे टीवी और डिजिटल चैनलों पर सामग्री तक विस्तारित किया जाए, लेकिन नाटक जैसे रचनात्मक मीडिया में “सकारात्मक रोल मॉडल” का भी उपयोग किया जाए।
इनमें कर्मचारियों का बेहतर पंजीकरण शामिल है बच्चों के घरसाथ ही युवा अपराधी संस्थान और सुरक्षित प्रशिक्षण केंद्र. उन्होंने इसके अधिक उपयोग की मांग की पुनरीक्षण और वर्जित सूची स्वीकृत कर्मचारियों की, वह सरकार अनुपालन में सुधार के लिए कदम उठाए इसके साथ, और इसके विदेशों में बच्चों के साथ काम करने वालों के लिए विस्तार. 2023 में कंजर्वेटिव सरकार के अपडेट के अनुसार ये उपाय “प्रगति पर” थे।
एक संबंधित सिफ़ारिश है संस्थानों में कर्मचारियों को दर्द का उपयोग करने से प्रतिबंधित करें बच्चों से अनुपालन करवाना। पिछली सरकार ने इस पर कोई स्पष्ट प्रतिबद्धता नहीं दी थी और कहा था कि 2023 में किसी बच्चे या वयस्क को गंभीर शारीरिक क्षति को रोकने के लिए इसकी आवश्यकता हो सकती है।
सुश्री डकवर्थ का कहना है कि दर्द निरोधक के उपयोग पर प्रतिबंध लगाना आवश्यक है, यह “बाल दुर्व्यवहार के एक रूप को वैध बनाने” के समान है, और बताते हैं कि कुछ अपराधी जानबूझकर ऐसी नौकरियों की तलाश कर सकते हैं जहाँ वे बच्चों को चोट पहुँचा सकें।
पिछली सरकार इस प्रस्ताव के निहितार्थों को लेकर चिंतित थी बाल अधिनियम बदलें जब बच्चे जोखिम में हों तो अदालतों को स्थानीय परिषदों पर अधिकार देना। ऐसा नहीं हुआ है.
ऑनलाइन सुरक्षा
प्रोफेसर जय की जाँच के सात वर्षों के दौरान, ऑनलाइन दुरुपयोग लगातार बढ़ रहा था। उन्होंने प्लेटफ़ॉर्म प्रदाताओं की अनुशंसा की ज्ञात बाल यौन शोषण सामग्री के लिए पूर्व-स्क्रीन.
रूढ़िवादियों ने ऑनलाइन सुरक्षा अधिनियम पारित किया। ऑफकॉम को अब कुछ इंटरनेट कंपनियों को उन डेटाबेस का उपयोग करके हानिकारक छवियों को हटाने की आवश्यकता है जिनमें ज्ञात बाल दुर्व्यवहार चित्रों के प्रोफाइल शामिल हैं।
अधिनियम पर कानून सख्त करता है आयु सत्यापन ऑनलाइनएक और जांच सिफ़ारिश. ऑफकॉम पोर्नोग्राफ़ी साइटों के लिए नए दिशानिर्देश प्रकाशित करने वाला है। जांच की मांग में “ऑनलाइन सेवाओं और सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म” का एक व्यापक समूह शामिल था। जवाब में, ऑफकॉम ने कहा कि वह भविष्य में “आयु-आश्वासन प्रणाली के बहुत अधिक उपयोग” की उम्मीद करेगा।
अदालतों, पुलिस और अभियोजकों के लिए कई तरह की सिफारिशें थीं। प्रोफेसर जय इसका अंत चाहते थे दुर्व्यवहार के पीड़ितों के लिए क्षतिपूर्ति के लिए मुकदमा करने की तीन वर्ष की सीमाक्योंकि अक्सर उन्हें यह महसूस करने में अधिक समय लगता है कि क्या हुआ है इसका खुलासा करने में। रूढ़िवादियों ने एक परामर्श शुरू किया लेकिन यह चुनाव से कुछ समय पहले समाप्त हो गया।
पीड़ितों के लिए मुआवजा
एक के लिए पूछताछ का आह्वान एकल निवारण योजना संस्थागत दुर्व्यवहार के शिकार लोगों के लिए बकाया भुगतान के लिए आवेदन करना उनके अनुभवों को दर्शाता है। इसमें अरबों खर्च हो सकते हैं, केंद्र और स्थानीय सरकार बिल का भुगतान करेगी।
में परिवर्तन आपराधिक चोट मुआवजा योजना दुर्व्यवहार के मानसिक स्वास्थ्य प्रभावों को कवर करने के लिए मुआवजे की सीमा का विस्तार करने की सिफारिश की गई थी। कार्य जारी है.
ए के लिए प्रस्ताव बाल पीड़ितों के लिए विशेषज्ञ चिकित्सा की राष्ट्रीय गारंटी सरकार के लिए जवाब देना चुनौतीपूर्ण होगा। जे इंक्वायरी ने मांग की कि इसे “पूरी तरह से वित्त पोषित” किया जाए, जिसमें परिषदें सेवा प्रदान करें। फिर भी बाल मानसिक स्वास्थ्य सुविधाएं दबाव में हैं और स्थानीय अधिकारी पहले से ही सामाजिक देखभाल सेवाएं देने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।
ऐतिहासिक मामलों में एक और बड़ा मुद्दा रहा है अभिलेखों तक पहुंच अधिकारियों द्वारा आयोजित बाल दुर्व्यवहार से संबंधित। इसे संभव बनाने का काम सूचना आयुक्त कार्यालय को दिया गया है.
आपराधिक न्याय प्रणाली थी या नहीं इसकी एक जाँच पीड़ित संहिता का अनुपालन किया जा रहा है. हालाँकि, जांच के लिए पहली बार 2018 में बुलाया गया था।
सरकार ने पीड़ितों और दुर्व्यवहार से बचे लोगों को परामर्श देना प्राथमिकता बना दिया है। इसने सिफारिशों के वितरण पर मंत्रियों के साथ काम करने के लिए एक पैनल की घोषणा की है।
धीमी प्रगति
प्रोफेसर जय ने कहा है कि वह अपने सुधारों को पूरा करने में धीमी प्रगति से “निराश” हैं। यह आंशिक रूप से सरकार बदलने के कारण है।
लेबर का कहना है कि वह सभी सिफ़ारिशों के लिए प्रतिबद्ध है, लेकिन उन्हें पूरा करने के लिए कोई समय सारिणी नहीं दी जाएगी।
जिस तरह जांच में पाया गया कि बाल दुर्व्यवहार जीवन के कई क्षेत्रों को छूता है, समाधान में सरकारी विभागों और संस्थानों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल होती है, जिससे सिफारिशों का वितरण एक जटिल कार्य बन जाता है।
