गेटी इमेजेजहाल के सप्ताहों में, अमेरिकी राष्ट्रपति-चुनाव डोनाल्ड ट्रम्प ने आर्कटिक में डेनमार्क के एक बड़े पैमाने पर स्वायत्त क्षेत्र और दुनिया के सबसे बड़े द्वीप ग्रीनलैंड पर नियंत्रण करने में नए सिरे से रुचि दिखाई है।
उन्होंने पहली बार राष्ट्रपति के रूप में अपने पहले कार्यकाल के दौरान 2019 में ग्रीनलैंड को खरीदने के इरादे का संकेत दिया था, लेकिन इस सप्ताह वह इससे भी आगे बढ़ गए और इस पर नियंत्रण लेने के लिए आर्थिक या सैन्य बल की संभावना से इनकार कर दिया।
डेनिश और यूरोपीय अधिकारियों ने नकारात्मक प्रतिक्रिया देते हुए कहा है कि ग्रीनलैंड बिक्री के लिए नहीं है और इसकी क्षेत्रीय अखंडता को संरक्षित किया जाना चाहिए।
तो यह असामान्य स्थिति कैसे उत्पन्न हो सकती है, जब दो नाटो सहयोगियों के बीच एक विशाल क्षेत्र को लेकर मतभेद है, जो 80% बर्फ से ढका हुआ है, लेकिन इसमें काफी अप्रयुक्त खनिज संपदा है?
और 300 वर्षों तक डेनिश नियंत्रण में ग्रीनलैंड की 56,000 की आबादी के बीच स्वतंत्रता की आकांक्षाएं अंतिम परिणाम को कैसे प्रभावित कर सकती हैं?
यहां हम ग्रीनलैंड के भविष्य के लिए चार संभावित परिदृश्यों पर नजर डालते हैं।
ट्रम्प की दिलचस्पी खत्म हो गई, कुछ नहीं हुआ
ऐसी कुछ अटकलें हैं कि ट्रम्प का कदम सिर्फ दिखावा है, रूस और चीन दोनों के क्षेत्र में प्रभाव चाहने के खतरे के सामने डेनमार्क को ग्रीनलैंड की सुरक्षा बढ़ाने के लिए प्रेरित करने का कदम है।
पिछला महीना, डेनमार्क ने नए $1.5bn (£1.2bn) सैन्य पैकेज की घोषणा की आर्कटिक के लिए. इसे ट्रंप की टिप्पणियों से पहले ही तैयार कर लिया गया था, लेकिन उनके कुछ ही घंटों बाद की गई घोषणा को डेनिश रक्षा मंत्री ने “भाग्य की विडंबना” बताया।
पॉलिटिकेन अखबार के मुख्य राजनीतिक संवाददाता एलिसबेट स्वेन कहते हैं, “ट्रंप ने जो कहा उसमें महत्वपूर्ण बात यह थी कि डेनमार्क को आर्कटिक में अपने दायित्वों को पूरा करना होगा या उसे अमेरिका को ऐसा करने देना होगा।”
रॉयल डेनिश डिफेंस कॉलेज के एसोसिएट प्रोफेसर मार्क जैकबसेन का मानना है कि यह ट्रम्प के “कार्यालय में प्रवेश करने से पहले खुद को स्थापित करने” का मामला है, जबकि ग्रीनलैंड स्वतंत्रता की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में, अधिक अंतरराष्ट्रीय अधिकार हासिल करने के लिए इस अवसर का उपयोग कर रहा है।
इसलिए भले ही अब ट्रम्प की ग्रीनलैंड में रुचि कम हो जाए, जो प्रोफेसर जैकबसेन को सबसे संभावित परिदृश्य लगता है, उन्होंने निश्चित रूप से इस मुद्दे पर ध्यान आकर्षित किया है।
लेकिन ग्रीनलैंड की स्वतंत्रता कई वर्षों से एजेंडे में रही है, और कुछ लोगों का कहना है कि बहस विपरीत दिशा में भी जा सकती है।
स्वेन कहते हैं, “मैंने पिछले कुछ दिनों में देखा है कि ग्रीनलैंड के प्रधानमंत्री अपनी टिप्पणियों में शांत हैं – यानी, हाँ, हम आज़ादी चाहते हैं लेकिन लंबे समय में।”
रॉयटर्सग्रीनलैंड ने स्वतंत्रता के लिए वोट किया, अमेरिका के साथ घनिष्ठ संबंध चाहता है
ग्रीनलैंड में आम सहमति है कि स्वतंत्रता अंततः होगी, और यह भी कि यदि ग्रीनलैंड इसके लिए वोट करता है, तो डेनमार्क इसे स्वीकार करेगा और इसकी पुष्टि करेगा।
हालाँकि, यह भी संभावना नहीं है कि ग्रीनलैंड स्वतंत्रता के लिए मतदान करेगा जब तक कि उसके लोगों को यह गारंटी नहीं दी जाती कि वे स्वास्थ्य देखभाल और कल्याण प्रणाली जैसी चीजों के भुगतान के लिए डेनमार्क से वर्तमान में मिलने वाली सब्सिडी को बरकरार रख सकते हैं।
एक वरिष्ठ शोधकर्ता उलरिक गाद ने कहा, “ग्रीनलैंड के प्रधानमंत्री अब हथियार उठा सकते हैं, लेकिन अगर वह वास्तव में जनमत संग्रह बुलाते हैं, तो उन्हें ग्रीनलैंड की अर्थव्यवस्था और कल्याण प्रणाली को बचाने के बारे में किसी प्रकार की ठोस कहानी की आवश्यकता होगी।” डेनिश इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल स्टडीज़ ने बीबीसी को बताया।
एक संभावित अगला कदम एक स्वतंत्र सहयोग है – कुछ-कुछ वैसा ही जैसा अमेरिका का वर्तमान में प्रशांत क्षेत्र के मार्शल द्वीप समूह, माइक्रोनेशिया और पलाऊ के साथ है।
डेनमार्क ने पहले ग्रीनलैंड और फ़रो द्वीप समूह दोनों के लिए इस स्थिति का विरोध किया है, लेकिन डॉ गाड के अनुसार, वर्तमान प्रधान मंत्री मेटे फ्रेडरिकसन स्पष्ट रूप से इसके खिलाफ नहीं हैं।
वे कहते हैं, ”ग्रीनलैंड के ऐतिहासिक अनुभव के बारे में डेनिश समझ 20 साल पहले की तुलना में कहीं बेहतर है,” डेनमार्क ने औपनिवेशिक जिम्मेदारी स्वीकार कर ली है।
हाल की चर्चाएँ “आश्वस्त कर सकती हैं [Frederiksen] कहने का मतलब है – डेनमार्क को आर्कटिक में रखना बेहतर है, ग्रीनलैंड से किसी तरह का संबंध बनाए रखें, भले ही यह कमज़ोर हो”, उन्होंने आगे कहा।
लेकिन भले ही ग्रीनलैंड डेनमार्क से छुटकारा पाने में सक्षम हो, लेकिन हाल के वर्षों में यह स्पष्ट हो गया है कि वह अमेरिका से छुटकारा नहीं पा सकता है। द्वितीय विश्व युद्ध में द्वीप पर कब्ज़ा करने के बाद अमेरिकियों ने वास्तव में कभी इसे नहीं छोड़ा, और इसे अपनी सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण मानते हैं।
1951 में एक समझौते ने द्वीप पर डेनमार्क की बुनियादी संप्रभुता की पुष्टि की, लेकिन वास्तव में, अमेरिका को वह सब दिया जो वह चाहता था।
डॉ. गैड ने कहा कि ग्रीनलैंड के अधिकारी वाशिंगटन की भूमिका के बारे में पिछले दो अमेरिकी प्रशासनों के संपर्क में थे।
उन्होंने कहा, “वे अब जानते हैं कि अमेरिका कभी नहीं छोड़ेगा।”
ट्रम्प ने आर्थिक दबाव बढ़ाया
ऐसी अटकलें लगाई जा रही हैं कि ट्रम्प की आर्थिक बयानबाजी संभवतः डेनमार्क के लिए सबसे बड़ा खतरा है – अमेरिका द्वारा डेनिश या यहां तक कि यूरोपीय संघ के सामानों पर टैरिफ में भारी वृद्धि के कारण, डेनमार्क को ग्रीनलैंड पर किसी प्रकार की रियायतें देने के लिए मजबूर होना पड़ा है।
प्रोफ़ेसर जैकबसेन का कहना है कि डेनिश सरकारें इसके लिए तैयारी कर रही हैं, न कि केवल आर्कटिक क्षेत्र के कारण।
ट्रम्प सभी अमेरिकी आयातों पर सार्वभौमिक 10% टैरिफ की धमकी दे रहे हैं, जो अन्य चीजों के अलावा, यूरोपीय विकास को काफी हद तक बाधित कर सकता है, और कुछ डेनिश और अन्य यूरोपीय कंपनियां अब अमेरिका में विनिर्माण आधार स्थापित करने पर विचार कर रही हैं।
अंतरराष्ट्रीय कानून फर्म पिल्सबरी के बेंजामिन कोटे ने वेबसाइट मार्केटवॉच को बताया कि टैरिफ बढ़ाने के संभावित विकल्पों में 1977 के अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (आईईईपीए) को लागू करना शामिल है।
इससे संभावित रूप से प्रभावित होने वाले मुख्य डेनिश उद्योगों में से एक फार्मास्यूटिकल्स है। अमेरिका को श्रवण यंत्र और अधिकांश इंसुलिन जैसे उत्पाद डेनमार्क से मिलते हैं, साथ ही डेनिश कंपनी नोवो नॉर्डिस्क द्वारा बनाई गई मधुमेह की दवा ओज़ेम्पिक भी मिलती है।
विश्लेषकों का कहना है कि इन उपायों से कीमतों में जो बढ़ोतरी होगी, उसे अमेरिकी जनता का समर्थन नहीं मिलेगा।
ट्रम्प ने ग्रीनलैंड पर आक्रमण किया
“परमाणु विकल्प” दूर की कौड़ी लगता है, लेकिन ट्रम्प सैन्य कार्रवाई से इनकार करने में विफल रहे हैं, इसलिए इस पर विचार करना होगा।
अनिवार्य रूप से, अमेरिका के लिए नियंत्रण लेना कठिन नहीं होगा, यह देखते हुए कि उनके पास पहले से ही ग्रीनलैंड में बेस और बड़ी संख्या में सैनिक हैं।
प्रोफ़ेसर जैकबसेन कहते हैं, ”अमेरिका के पास पहले से ही वास्तविक नियंत्रण है,” उन्होंने कहा कि ट्रम्प की टिप्पणियाँ गलत जानकारी वाली लगती हैं और उन्हें उनका मतलब समझ में नहीं आया।
उन्होंने कहा, वाशिंगटन द्वारा सैन्य बल का कोई भी प्रयोग एक अंतरराष्ट्रीय घटना पैदा कर देगा।
स्वेन कहते हैं, “अगर वे ग्रीनलैंड पर आक्रमण करते हैं, तो वे नाटो पर आक्रमण करते हैं।” “तो यह यहीं रुक जाता है। अनुच्छेद 5 को लागू करना होगा। और यदि कोई नाटो देश नाटो पर आक्रमण करता है तो कोई नाटो नहीं है।”
डॉ. गैड का कहना है कि ट्रंप ऐसे लगते हैं जैसे चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ताइवान के बारे में बात कर रहे हों या रूस के व्लादिमीर पुतिन यूक्रेन के बारे में बात कर रहे हों।
वह कहते हैं, ”वह कह रहे हैं कि जमीन का यह टुकड़ा लेना हमारे लिए वैध है।” “अगर हम उसे सचमुच गंभीरता से लेते हैं तो यह पूरे पश्चिमी गठबंधन के लिए एक अपशकुन है।”
